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三年大赚850亿 养老金入市规模为何仍难达预期

[2021-01-13 22:10:00] 编辑:科学纪实 点击量:80
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导读:三年大赚850亿!养老金入市规模为何仍难达预期2020年,全国各省份都已经宣布实现了省级统筹,从省级统筹到全国统筹既没有政策障碍,也没有技术障碍,只差临门一脚了。2020年的疫情并没有对基本养老金投资运营的业绩造成不利影响。在2017年~2019年 .....

三年大赚850亿!养老金入市规模为何仍难达预期

2020年,全国各省份都已经宣布实现了省级统筹,从省级统筹到全国统筹既没有政策障碍,也没有技术障碍,只差临门一脚了。

2020年的疫情并没有对基本养老金投资运营的业绩造成不利影响。在2017年~2019年这三年赚了850亿元的基础上,2020年的投资收益还会上一个新的台阶。

然而,投资收益的大涨并没有带来投资规模的大幅增加。在基本养老保险基金累计结余只有4万亿元的2015年,官方曾预期基本养老金入市的规模可以达到2万亿元。现实的情况却是,在此后的五年间,基本养老金累计结余曾一度达到了6.2万亿元,但入市资金仍然只有1万亿元左右。

全国社保基金理事会养老金部主任陈向京近日公开表示,受疫情的影响,减费措施出台,养老金委托投资规模的增长面临很大的压力。过去一年间,该会与31个省份进行了沟通,再加上监管部门也通过正式发文的形式扩大委托规模,除了个别省份之外,到2020年底大部分省份都能完成委托签约。

第一财经采访的业内专家均表示,在社保降费、全国统筹尚未实现以及老龄化加速的大环境之下,基本养老保险基金入市的增量不会太大。

武汉大学证券研究所所长董登新对第一财经记者表示,扩大养老保险投资运营规模的唯一路径是尽快实现全国统筹,让全国31个省份的资金汇到中央,才能形成规模效应。2020年,全国各省份都已经宣布实现了省级统筹,从省级统筹到全国统筹既没有政策障碍,也没有技术障碍,只差临门一脚了。

疫情拉慢养老保险投资“进度条”

按照国务院2015年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》,2016年基本养老金正式开展委托投资运营,社保基金会作为目前唯一受托机构,对基本养老保险基金进行单独管理、集中运营、独立核算。

当前的委托模式是每个委托省作为独立委托人,在根据各自实际情况预留一定支付费用后确定委托金额,分别于社保基金会签署合同,开展固定期限,以一定收益要求为基础的委托投资。到期后,先完成前一笔委托期的结算,然后再根据支付需求选择是否开展新的委托。

截至2019年底,已有22个省份与社保基金会签约,委托规模达10930亿元,占我国当年基本养老保险基金结余比例的17%,这一比例并不是很高。

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